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2017年度碳配额分配方案发布 广东开启第五个履约年
浏览数:1639  | 日期:2017-09-07

    为进一步完善广东碳交易市场机制,做好广东2017年度碳排放配额的分配和发放工作,近日,省发改委发布了《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》(下称《方案》)。

 

    本年度《方案》明确了纳入碳排放管理和交易的企业范围、配额总量、配额分配方法、配额发放方式,同时还列明了纳入排控范围六个行业企业的配额计算方法。这标志着广东正式开启了第五个碳排放履约年。

明确新增两个控排行业
控排、新建项目企业数量稳步提升


  《方案》明确了2017年广东纳入碳排放管理和交易范围的行业企业,与去年《方案》相比,在电力、水泥、钢铁、石化的基础上,正式增加造纸和民航两个行业,形成“广东六大碳排放行业企业”。


  ?纳入碳排放管理和交易的本省行政区域内(除深圳)年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的控排企业达246家,相比2016年增加57家,同比增长30.16%;


  ?纳入碳排放管理和交易的本省行政区域内(除深圳)有望于2017年-2018年建成投产且预计年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)的新建项目企业达50家,相比2016年增加21家,同比增长72.41%。


  据悉,省发改委将在第五个履约年中,根据全国碳市场建设和启动运行情况,对《方案》中的企业名单实行动态管理。


    配额总量更为有序提升
配额分配方法更为完善


    根据广东2017年及“十三五”控制温室气体排放总体目标,结合国家和广东的产业政策、行业规划和经济发展态势预测,《方案》确定了2017年度配额总量为4.22亿吨,其中控排企业配额3.99亿吨,包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额在内的储备配额0.23亿吨。相比2016年度,配额总量、排空企业配额量、储备配额量分别增加0.36亿吨、0.34亿吨、0.02亿吨。

  值得一提的是,为加强配额分配方法的科学性、合理性、及可操作性,2017年度主要采用的企业配额分配方法,在基准线法和历史排放法的基础上,新增历史强度下降法。电力行业资源综合利用发电机组(使用碳矸石、油页岩、水煤浆等燃料)及供热锅炉、特殊造纸和纸制品生产企业,按照2016年度产量计算及发放预配额,再根据经查核定的2017年实际产量计算及发放最终核定配额,并与发放的预配额进行比较,多退少补。

部分免费发放

    电力企业免费配额比例为95%,钢铁、石化、水泥、造纸和航空企业的免费配额比例为97%。

部分有偿发放

    采用不定期竞价的形式发放,有偿发放总量为200万吨。

    省发改委表示,将根据碳市场运行情况,委托竞价发放平台组织不定期的配额有偿竞价发放,必要时会选择增减配额有偿发放的数量。

    积极参与全国碳市场建设
不断完善碳排放管理和交易市场体系


我国将于今年下半年启动运行全国碳排放权交易市场,计划将电力、冶金、有色、建材、化工、航空等行业覆盖,预计将有上万家企业纳入到碳市场中。根据国家发改委的计划,全国统一碳市场将会覆盖20亿-30亿吨二氧化碳排放量,中国将取代欧盟成为全球最大的碳市场。


广东省是全国七个碳排放权交易试点中规模最大的试点,一直勇于创新探索,走在全国碳市场的前列。今年下半年启动运行全国碳排放权交易市场,对于广东来说,既是机遇也是挑战。

省发改委相关负责人表示,广东将在第五个碳排放履约年中积极探索创新并稳步推进,不断完善已基本建立的系统完备、公开透明、运行有效、全国领先的碳排放和交易市场体系,为全国绿色发展,贡献出“广东之力”。

 
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